信息技術(shù)助推陽光便民高效司法
“信息化是人民法院一場深刻的自我革命，已成為司法能力和司法體系的重要組成部分，已成為新的審判方式”。在前不久召開的全國高級法院院長座談會上，最高人民法院院長周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，加快建成人民法院信息化3.0版。
站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口，各級法院搭乘信息化快車，用高科技、大數(shù)據(jù)武裝法院，不斷創(chuàng)新方法促進(jìn)司法公開、司法便民、司法提質(zhì)增效，向著打造“網(wǎng)絡(luò)法院”“陽光法院”和“智能法院”的目標(biāo)大踏步邁進(jìn)，讓法官辦案更高效，當(dāng)事人訴訟更便利。
三大平臺建設(shè)倒逼能力提升
“正義不僅要實現(xiàn)，還要以看得見的方式實現(xiàn)”，最高法信息中心主任許建峰介紹說，為回應(yīng)人民群眾對“陽光司法”日益增強(qiáng)的期待，全國各級法院以審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)為抓手，用全方位公開倒逼司法能力提升。
“從前打官司全指著從律師那兒打聽消息，現(xiàn)在只要輸入身份證號碼，審判全流程都能查詢到，我們心里有底了”。江蘇省徐州市中級人民法院訴訟服務(wù)中心，來自豐縣的當(dāng)事人王潤林輸入案件編號和身份證號碼，網(wǎng)上案件查詢系統(tǒng)立即顯示出案件進(jìn)度、主審法官等相關(guān)信息。王潤林的這一體驗，是全國法院大力推進(jìn)審判信息公開建設(shè)給當(dāng)事人帶來的便利。
2014年8月，中國審判流程信息公開網(wǎng)投入運(yùn)行。最高法以此為核心，以手機(jī)短信、電話語音系統(tǒng)、微信、微博、手機(jī)APP等方式為輔助，將案件流程進(jìn)展情況分為8個節(jié)點(diǎn)，向當(dāng)事人及訴訟代理人及時推送，案件信息一有更新，自動推送提醒短信，實現(xiàn)“一條龍”服務(wù)。
這一系統(tǒng)上線以來，最高法受理的可以公開的5558件案件辦理流程信息全部公開，已公開信息項目11.2萬條，成功推送短信16359條，訪問量達(dá)82萬余次。除最高法外，全國20多個省區(qū)市已建立統(tǒng)一的審判流程信息公開平臺，并在中國審判流程信息公開網(wǎng)建立鏈接。
長期以來，查詢裁判文書費(fèi)時費(fèi)力，群眾對此反映強(qiáng)烈。隨著各級法院生效裁判文書陸續(xù)“曬”上網(wǎng)，這一局面得到改變。以重慶市為例，截至4月10日，重慶法院公眾服務(wù)網(wǎng)上“曬”出裁判文書195627份，包括刑事、民事、行政、賠償和執(zhí)行案件?！爸貞c法院‘以公開為原則，不公開為例外’，有力提升了司法透明度，讓司法公正更加徹底”。全國人大代表、重慶索通律師事務(wù)所律師韓德云說。
法院判決執(zhí)行難，是困擾群眾的又一個“老大難”問題。為此，最高法建立與相關(guān)部級執(zhí)行聯(lián)動部門的執(zhí)行查控系統(tǒng)，在全國范圍內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對被執(zhí)行人和被執(zhí)行人財產(chǎn)的查找和控制，為破解執(zhí)行難問題提供了新途徑。
目前，最高法已與20家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立總對總連接，實現(xiàn)對被執(zhí)行人銀行存款信息的查控。全國法院的執(zhí)行法官都可通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)出查控請求，查詢、凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人在這20家銀行的存款。全國23個地區(qū)建立了地方點(diǎn)對點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，僅半年，安徽法院查到存款700余億元，山東法院查到存款900億元，福建法院查到存款1300億元、房屋11萬余套。
法官判案幫手領(lǐng)導(dǎo)決策參謀
“雙方當(dāng)事人，是否能聽清、看清法庭和對方的聲音、畫面？”5月28日，浙江省杭州市余杭區(qū)人民法院23號法庭，法官敲響法槌后發(fā)問?！奥牭们宄吹们宄?。分別在杭州家里和廣東深圳一家公司、通過網(wǎng)絡(luò)參加庭審的原被告雙方答道。
這起產(chǎn)品責(zé)任糾紛網(wǎng)上開庭，標(biāo)志著“浙江法院互聯(lián)網(wǎng)+審判”電子商務(wù)網(wǎng)上法庭正式啟動。余杭法院作為浙江法院電子商務(wù)法庭試點(diǎn)法院，主審網(wǎng)上交易糾紛。原告在“浙江法院電子商務(wù)網(wǎng)上法庭”界面點(diǎn)擊“我要起訴”，注冊登錄后就可在線提交起訴狀，網(wǎng)上立案繳費(fèi)。網(wǎng)上法庭自動提取電子商務(wù)平臺的當(dāng)事人身份信息、網(wǎng)上交易過程及各類表單數(shù)據(jù)，利用獨(dú)立第三方技術(shù)平臺，保全固定全部數(shù)據(jù)，在線完成送達(dá)和開庭。
信息技術(shù)可以把法庭搬上網(wǎng)，也讓法官享受到隨時隨地移動辦案的便利。江蘇南京法官趙屹到北京出差，坐在高鐵火車上，習(xí)慣性地拿出手機(jī)閱讀案件卷宗，處理公文。趙屹興奮地介紹說：“通過手機(jī)APP、筆記本電腦，法官可以隨時隨地全天候辦案?！睋?jù)了解，這個由南京市中級人民法院自行研發(fā)的“審務(wù)通”辦案平臺，自去年投入使用以來，深受法官喜愛。
開發(fā)建設(shè)移動辦案平臺，不僅能讓法官移動辦案，還能為法官判案提高參考。南京市雨花臺區(qū)人民法院近日審理一起故意傷害案。庭審結(jié)束后，主審法官將案件相關(guān)信息輸入刑事量刑規(guī)范化系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)被告人的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)和態(tài)度等因素，綜合考量得出量刑結(jié)果，供法官判決參考。
審判信息平臺不僅是法官辦案的好幫手，也是領(lǐng)導(dǎo)審判管理決？；的好參謀。打開南京法院審判管理信息平臺，審判執(zhí)行、信訪、隊伍建設(shè)考核等多個模塊便呈現(xiàn)在眼前。打開這些模塊，每名法官和書記員的審判質(zhì)效數(shù)據(jù)、案件信訪情況、工作創(chuàng)新成果以及廉潔守紀(jì)情況等20多項信息一覽無余。管理部門依據(jù)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合考評，與獎勵、職務(wù)晉升掛鉤。用數(shù)據(jù)說話，讓大家對考評結(jié)果心服口服。
便民流動法庭開到百姓門口
“以前我們村的張師傅為打官司，來回折騰了好幾次，我還擔(dān)心要花大把時間‘跑趟趟’，沒想到在家門口就立上了案”。重慶市合川區(qū)雙槐鎮(zhèn)長梁村的李大姐興奮地說。
原來，李大姐與丈夫已分居兩年，想到法院起訴離婚，爭取8歲女兒的撫養(yǎng)權(quán)，并要求男方每月支付500元撫養(yǎng)費(fèi)。今年3月上旬，她來到鎮(zhèn)司法所求助，工作人員登錄QQ與合川區(qū)人民法院第五人民法庭書記員向志威聯(lián)系告知案由。向志威通過QQ仔細(xì)審核了李大姐提交的身份證、戶口、結(jié)婚證、訴狀和小孩戶口信息等掃描件。10多分鐘后，系統(tǒng)反饋信息表明立案成功，整個立案過程都有同步錄音錄像。
在重慶，越來越多的市民像李大姐這樣享受到信息化帶來的司法高效服務(wù)。近年來，重慶市高級人民法院先后開通重慶法院公眾服務(wù)網(wǎng)、“12368”司法服務(wù)平臺和“重慶法院”APP。訴訟參與人可登錄網(wǎng)站申請預(yù)立案，通過短信獲悉案件進(jìn)程，也可以掃描受理和應(yīng)訴通知書中的二維碼，查詢案件審判執(zhí)行等信息，極大節(jié)約了訴訟成本。
信息技術(shù)讓網(wǎng)上立案變成現(xiàn)實，還把法庭搬到群眾家門口。在寧夏回族自治區(qū)，從北部黃土高原，到中部“塞上江南”，再到南部六盤山區(qū)，時常能看到一輛輛載著國徽的“便民服務(wù)流動法庭”車，穿梭于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、田間地頭。
寧夏法院63個人民法庭，近半地處山大溝深、交通不便的南部山區(qū)和中部干旱帶。如何讓老百姓足不出戶享受到方便快捷的司法服務(wù)？2013年，寧夏一次性為全區(qū)63個派出法庭配發(fā)63輛便民服務(wù)流動法庭車。
便民服務(wù)流動法庭車是一部智能化極高的車輛，它集車載錄音、錄像設(shè)備、音頻視頻播放、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙δ苡谝惑w，具有數(shù)字化、流動性、靈活性等特點(diǎn)，能夠達(dá)到與實體法庭一樣的“數(shù)字化法庭”使用效果。它方便百姓訴訟、就地開庭審理、調(diào)解鄰里糾紛、接受法律咨詢、開展法制宣傳，極大地拓展了法庭工作空間，被群眾親切地稱為“開到百姓家門口的流動法庭”。
